НОВОСТИ

« Назад

Ответ Минтранса на пункт 3.6. Резолюции 33 Съезда АКОКР  08.07.2022 11:24

3.6. В целях правового ограждения  фермерских хозяйств от штрафов, связанных  с проездом негабаритной сельскохозяйственной техники по автомобильным дорогам общего назначения отменить  необходимость получения  разрешения на каждый маршрут на каждую единицу техники, утвердить допустимые маршруты, а также   разрешить проезд прицепной техники; 

scale_1200

О резолюции XXXIII съезда российских фермеров, состоявшегося 16-17 февраля 2022 г., по вопросу «Малые формы хозяйствования - стратегия развития и потенциал» Минтрансом России подготовлены и реализованы в 2020-2022 годах существенные изменения в законодательство Российской Федерации по вопросам, связанным с движением по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. Минтрансом России утвержден приказ от 6 сентября 2021 г. № 298 «О внесении изменений в приказы Министерства транспорта Российской Федерации от 21 сентября 2016 г. № 272 и от 5 июня 2019 г. № 167» (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2021 г., регистрационный № 65069), которым в том числе предусматривается:

  • отмена ограничения на установление количества поездок для тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (без изменения срока действия специального разрешения), с учетом того, что необходимое количество поездок для тяжеловесных транспортных средств определяется заявителем при подаче заявления на выдачу специального разрешения;
  •  обеспечение возможности подачи заявления и оформления специального разрешения в электронном виде;
  • выдача специального разрешения на движение крупногабаритной сельскохозяйственной техники (комбайн, трактор) своим ходом в период с марта по ноябрь в пределах одного муниципального образования по определенному маршруту на срок до 9 месяцев4
  •  сокращение количества предоставляемых документов (не требуется предоставлять сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении, документы на каждое транспортное средство, если такие транспортные средства зарегистрированы в установленном порядке Г осавтоинспекцией);
  • согласование специального разрешения с Госавтоинспекцией посредством электронного взаимодействия; установление закрытого перечня условий, при которых необходимо проведение дополнительных мероприятий по укреплению и обустройству автомобильных дорог для проезда тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств; сокращение сроков оформления специального разрешения при выдаче в электронном виде.

 

Указанные нововведения исключают «человеческий» фактор из процесса 2 подачи заявления, а также разночтения в понимании объема необходимых сведений о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении и обеспечивают заявителю доступность к информации о ходе рассмотрения поданного заявления на каждом этапе.

 

Федеральным законом от 20 июля 2020 г. № 239-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств» (далее - Федеральный закон от 20 июля 2020 г.№ 239-ФЗ) предусмотрена выдача специального разрешения в электронной форме Федеральным дорожным агентством или уполномоченным им подведомственным учреждением с 21 июля 2021 г. в пределах установленных полномочий, а с 2023 года по всем автомобильным дорогам Российской Федерации по принципу «одного окна».

 

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ) устанавливает реестровую модель учета результатов предоставления государственных и муниципальных услуг, при которой результаты предоставления указанных услуг учитываются и подтверждаются путем внесения органами, предоставляющими эти услуги, в государственные и муниципальные информационные системы сведений в электронной форме.

В рамках реализации норм Федерального закона от 20 июля 2020 г. № 239-ФЗ и Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ Федеральным дорожным агентством с 4 октября 2021 г. внедрена в промышленную эксплуатацию информационная система «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов» (далее - Система). Система обеспечивает посредством личного кабинета перевозчика подачу заявлений и выдачу специальных разрешений в электронной форме. Созданный в Системе личный кабинет перевозчика, доступ к которому организован в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и планируется обеспечить в том числе посредством мобильного приложения, позволяет сохранять для быстрого выбора парк автотранспортных средств, шаблоны ранее поданных заявлений, архив полученных специальных разрешений, документы и другую необходимую информацию. Взаимодействие с Госавтоинспекцией МВД России в целях верификации сведений о транспортных средствах и согласования маршрутов также осуществляется в электронном виде посредством Системы.

Вышеуказанные решения позволили значительно упростить процедуру подачи заявлений и сократить срок выдачи специального разрешения. Вместе с тем работа по развитию и модернизации Системы продолжается. Так, проектом федерального закона № 83020-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам, внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 5 марта 2022 г.) с 1 сентября 2023 г. 3 предусматривается установление обязанности владельцев автомобильных дорог по внесению актуальных данных о своих дорогах в Систему, на основании которых будет реализован принцип автоматического согласования специальных разрешений и расчета платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам при движении тяжеловесного транспортного средства, что значительно упростит процедуру выдачи таких специальных разрешений. Вышеуказанные изменения исключают коррупциогенные факторы, фальсификацию бумажных бланков и повышают прозрачность процедуры выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Цифровизация государственной услуги по выдаче специальных разрешений на всех этапах (перевод в электронный вид посредством Системы) упрощает как саму процедуру (выдача специального разрешения в отдельных случаях в течении 1 часа), так и взаимодействие заявителей с уполномоченным органом.

В связи с изложенным процесс выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за истекшие 2 года значительно упростился для заявителя, и работа по его оптимизации продолжается с учетом подготовленных Минтрансом России законодательных инициатив, получивших поддержку на всех этапах их разработки. По поставленным в резолюции вопросам отмечаем.

В части отмены необходимости получения специального разрешения на каждый маршрут на каждую единицу техники.

Автопроизводители выпускают транспортные средства для различных нужд, с разнообразными техническими характеристиками, в том числе по грузоподъемности и по приспособленности к определенным целям применения (карьерные, строительные, сельскохозяйственные, коммунальные и другие), которые, в свою очередь, по своим параметрам могут быть крупногабаритными транспортными средствами. Следует отметить, что сельскохозяйственная техника по своему назначению не предназначена для движения по автомобильным дорогам общего пользования. В связи с тем, что движение сверхнормативных транспортных средств является исключительной мерой, может нанести значительный ущерб транспортной инфраструктуре, создать угрозу безопасности участников дорожного движения, зачастую связанную с высокой тяжестью последствий от дорожно-транспортных происшествий с участием тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, их передвижение по автомобильным дорогам общего пользования должно быть согласовано в установленном порядке.

В части утверждения допустимых маршрутов движения крупногабаритной сельскохозяйственной техники.

В связи с отменой лимита на количество поездок по специальному разрешению, увеличения срока действия специального разрешения на движение сельскохозяйственной техники по автомобильным дорогам своим ходом до 9 месяцев, а также внедрением сервиса по выдаче специального разрешения в электронном виде и сокращением сроков данной процедуры внедрение института 4 рекомендованных маршрутов полагаем избыточным.

Отмечаем, что в настоящее время существует институт постоянных маршрутов, предусматривающий при определенных условиях упрощенный порядок получения специального разрешения. При этом полагаем возможным после 2023 года и полного перехода на электронный вид формирования специального разрешения рассмотрение вопроса увеличения срока действия такого разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с одновременным введением института приостановления действия и аннулирования таких специальных разрешений в случае изменения дорожной обстановки, не позволяющей осуществлять движение по ранее выданному специальному разрешению.

В части движения по автомобильным дорогам прицепной сельскохозяйственной техники.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» осуществляется регистрация транспортных средств с целью допуска для участия в дорожном движении по автомобильным дорогам на территории Российской Федерации. Вопрос получения в органах Гостехнадзора государственных регистрационных знаков на прицепную сельскохозяйственную технику относится к компетенции Минсельхоза России. В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, вопрос допуска транспортных средств для участия в дорожном движении не входит в полномочия Минтранса России.


аккор

мин россии

сельх орен обл

prav

Презентация кнопка

Сайт Резолюция  Справочник 909856