НОВОСТИ

Информация о проделанной АККОР  13.08.2023 14:54

Информация о проделанной АККОР работе по значимым направлениям, в том числе в рамках реализации решений XXXIV съезда и предварительные итоги за период с  11 февраля по 25 июля 2023 года.

 

1.  Цены на зерно и экспортные пошлины на зерновые  культуры (Резолюция XXXIV съезда).

Предпринятые действия:

- Резолюция XXXIV съезда направлена в Правительство, администрацию Президента, в соответствующие ведомства.

- Тема пошлин вошла  в реестр административных барьеров, с которыми сталкиваются субъекты малого предпринимательства, подготовленный для Президента страны уполномоченным по проблемам МБ Титовым Б.Ю. Доклад уполномоченного обсужден с участием фермерского сообщества 20 апреля 2023 года.

- Вопрос необходимости отмены пошлин был озвучен Президентом АККОР Плотниковым В.Н. на совещании с уполномоченными с участием Б.Ю. Титова 2 июня 2023 года.

- На президиуме Совета АККОР 6 июля 2023 года принято решение о необходимости отмены пошлины и обращения в Правительство по данному вопросу.

- 25 июля Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам с учетом решения Президиума Совета АККОР принял решение о необходимости отмены экспортной пошлины на зерновые культуры и направлении соответствующего обращения в Министерство сельского хозяйства.

В решение комитета включены конкретные предложения, необходимые для урегулирования ситуации  на зерновом рынке:

1. Рекомендовать Минсельхозу России  рассмотреть возможность в связи со сложившейся ситуацией на рынке зерна обнуления экспортной пошлины на  зерно.

2. Рекомендовать Минсельхозу России подготовить комплексное решение по регулированию сложившейся ситуации в основной отрасли - производстве зерновых культур, предусмотрев в том числе:

- увеличение интервенционного фонда до 10 млн. тонн зерна;

- публикацию объемов закупок в фонд не позднее 1 ноября текущего года;

Фактическая ситуация:

 С 1 июня 2023 года Минсельхоз России поднял цену отсечения при расчете пошлины на пшеницу с 15 до 17 рублей/кг. В связи с этим расчетное значение пошлины уменьшилось.

C 21 июля 2023 года пошлина составила:

- на пшеницу - 2 712 рублей,

- на кукурузу – 1598 рублей

- на ячмень - 0 

Размер пошлины на пшеницу снизился более чем в 2 раза по сравнению с пиковым значением в 2023 году, на кукурузу – в 3 раза, на ячмень размер пошлины обнулился. Продолжается работа в данном направлении.

2.  Выполнение перед сельхозтоваропроизводителями обязательств по предоставлению средств на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией зерновых культур по ставке 2000 рублей на 1 тонну реализованных зерновых культур (Резолюция XXXIV съезда).

Предпринятые действия:

22 марта направлено обращение на министра сельского хозяйства о необходимости решить вопрос с доступностью субсидий для всех производителей, а также выработке единого порядка предоставления субсидий на федеральном уровне.

Фактическая Ситуация:

-  На основании предложений АККОР подкорректированы условия получения субсидий -  «с возможностью субсидирования затрат прошлого года». (В постановление Правительства РФ от 27 марта №481 внесены изменения в Правила в части предоставления возможности субсидирования затрат прошлого года.)

- в 2023 году Правительство выделило 2 транша по  10 млрд. рублей на субсидирование сельхозпроизводителей на   тонну реализованного зерна.

Второй транш - Приказ МСХ РФ от 11 мая 2023 года №1209-р)

Однако, этих средств явно недостаточно. Во многих регионах сельхозтоваропроизводители получили по 300 рублей на гектар. В каких-то регионах перечень получателей был максимально сужен (введены дополнительные критерии или сроки).

3. Низкие закупочные цены на молоко

Предпринятые действия:

- 24 мая депутаты аграрного комитета обратились в Федеральную антимонопольную службу о проведении проверки механизма ценообразования производителями, переработчиками молока и торговыми сетями.

- На расширенном президиуме Совета АККОР 6 июля было принято решение направить в профильные министерства и ведомства предложения по регулированию закупочных цен на сырое молоко.

- По итогам Президиума АККОР на площадке аграрного Комитета Государственной Думы поднял данную тему.

Ответ ФАС на обращение депутатов формальный. Предложил обратиться к Председателю Государственной Думы В.В.Володину с предложением заслушать на пленарном заседании отчет ФАС России по вопросу о принятых мерах по регулированию продовольственных рынков.

Данное предложение внесли в Решение Комитета для дальнейшей проработки.

4. Тарифы на электроэнергию (Резолюция XXXIV съезда).

Предпринятые действия:

- 13 марта Президент АККОР снова поднял вопрос по тарифам на электроэнергии на встрече депутатов аграрного комитета с министром  сельского хозяйства

Аграрии продолжают платить в 2-2,5 раза больше, чем промышленные предприятия! За последний год стоимость электроэнергии увеличилась для крестьян на 16%. На съезде фермеров делегаты озвучивали - 14 рублей за 1 кВт/ч.

По итогам Комитета выработано решение:

Рекомендовать Правительству РФ рассмотреть возможность:

- включения сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, годовой доход которых не превышает 120 млн. рублей, в перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению;

- выделения сельскохозяйственных товаропроизводителей в отдельную группу потребителей (которые имеют долю дохода от реализации произведенной ими сельхозпродукции не менее 75;

- освобождения сельскохозяйственных товаропроизводителей от уплаты акцизов, входящих в стоимость дизельного топлива.

5.  Выдачи специальных разрешений на движение негабаритной сельскохозяйственной техники по автомобильным дорогам общего назначения, с  прицепными, полуприцепными, навесными агрегаторами (Резолюция XXXIV съезда).

Предпринятые действия:

В рамках подготовки к правительственному часу Президент АККОР обратился к Министру транспорта РФ В.Г.Савельеву с вопросом о возможности получения специального разрешения на прицепное, навесное оборудование при проезде крупногабаритной сельскохозяйственной техники по автомобильным дорогам общего пользования и сокращения сроков получения разрешений.

В итоге инициирована проработка поправок в Федеральный закон 172-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности  в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты».  Закон предусматривает разработку специальных Правил передвижения тяжеловесной и крупногабаритной техники. Данные правила содержат пункт о передвижении прицепной техники и будут разработаны Правительством РФ. Закон принят и вступит в силу с 1 марта 2024 года.

Согласно ответа министра предусмотренная в настоящее время  автоматизация процессов позволит в 2024 году получать разрешения на проезд крупногабаритной техники в течение 1 часа.

6. Затраты на мелиоративные работы (резолюция XXXIVсъезда).

В настоящее время в правила предоставления субсидий предполагается возможность включения затрат на разработку проектной документации  в размере не более 5% от затрат на реализацию проекта мелиорации.

7.  Распространение опыта Красноярского края по субсидированию капитального ремонта сельхозтехники (Резолюция XXXIV съезда).

Предпринятые действия: 

Направлен запрос главе Красноярского региона, получен ответ, в соответствии с которым направлено письмо с рекомендациями Министру сельского хозяйства РФ

8. Расширение направления льготного кредитования на приобретение самосвалов грузоподъемностью свыше 12 тонн (Резолюция XXXIV съезда).

Фактическая ситуация:

Вопрос решен в части отрасли животноводства

9. Восстановление статуса крестьянского фермерского хозяйства без образования юридического лица «ИП-глава КФХ» (Резолюция XXXIV съезда).

Предпринятые действия:

Работа с законопроектом в ГосДуме

Фактическая ситуация

Проект ФЗ  №19332-8  «О внесении изменений в ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принят в первом чтении. Требуется внесение изменений в ГК. В осеннюю сессию планируется  рассмотрение отдельной поправки в ГК в части регистрации КХФ без сопутствующих законопроектов.

10.  Увеличение сроков временного хранения и применения пестицидов и агрохимикатов  без лицензирования и специальных разрешений для малых форм хозяйствования. (Резолюция XXXIV съезда).

Предпринятые действия:

12 апреля проведено совместное совещание АККОР и Россельхознадзора, в котором прияли участие 50 региональных АККОР. На совещании были даны соответствующие разъяснения. Сформированные по итогам совещания предложения направлены в Россельхознадзор. Региональные АККОР установили контакты со службой Россельхознадзора на региональном уровне. Многие подписали соглашения о сотрудничестве и о проведении проверок с участием региональных АККОР.

11. Внесение изменений в статью 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»  части установления возможности предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, занятых мелиоративными защитными лесными насаждениями, крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, признаваемым сельскохозяйственными  товаропроизводителями.  (Резолюция XXXIV съезда).

Предпринятые действия:

Работа с законопроектом в ГосДуме

Текущая ситуация:

Законопроект принят  в весеннюю сессию.

12.  Возвращение профильных классов в сельские школы по аграрным специальностям.

Предпринятые действия: 

Работа с законопроектом в ГосДуме

Фактическая ситуация:

Приняты поправки в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части  трудового воспитания детей. Закон обязывает школьников участвовать в общественно-полезном труде, предусмотренном программой обучения. Трудовое воспитание станет частью образовательной программы. Причем при привлечении детей к общественно-полезным работам обязательно будет учитываться возраст и особенности здоровья ребенка.

Важно, что из закона убрали положение, согласно которому запрещается привлекать учеников к труду, не предусмотренному программой обучения, без согласия родителей. 

13. Разрешение прохождения практики студентами средних и высших аграрных заведений на базе крестьянских фермерских хозяйствах и индивидуальных предпринимателей.

Предпринятые  действия: 

Работа с законопроектом в ГосДуме

Фактическая ситуация:

Принят федеральный закон «О внесении изменений в статью 13 и 108 федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». ФЗ предпринимателей. Законопроект проходит рассмотрение в третьем чтении в ГД.

14.  На основании решения Президиума Подготовлено и направлено отрицательное заключение по  законопроекту «О развитии сельского хозяйства» в части развития инфраструктуры реализации фермерской продукции через агроагрегаторы. Заключение направлено Вице-спикеру Госдумы Гордееву А.В. и Председателю аграрного комитета Кашину В.И.

Кроме того, в целях обсуждения законопроекта «О развитии сельского хозяйства» состоялась встреча Президента  АККОР, первого зампредседателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Митина С.Г. и вице-спикера ГосДумы Гордеева А.В.

Законопроект будет широко обсуждаться на площадке Государственной Думы с участием представителей фермерского сообщества и субъектов РФ в период осенней сессии.

15. Отмена штрафов в области карантина растений

Предпринятые действия: 

Работа в рамках ГосДумы

Фактическая ситуация

- Комитет по аграрным вопросам подготовил проект Постановления Государственной Думы «Об информации Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору С.А.Данкверта о национальном докладе о карантинном фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации в 2022 году», в котором записан пункт:

«проработать вопрос внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части повышения административной ответственности за правонарушения в области карантина растений;

- Президент АККОР обратился к руководителю фракции «Единая Россия» В.А.Васильеву в части исключения из Постановления пунктов, касающихся штрафов в области карантина растений и привлечения к административной ответственности за отсутствие мероприятий по борьбе с растениями-сорняками.

-  С учетом этих предложений, Комитет Государственной Думы подготовил обновленную редакцию Постановления, которая выносится на принятие Государственной Думой 25 июля.

 

Работа, которая велась над  значимыми законопроектами

- Принят закон "О внесении изменений в ФЗ "О племенном животноводстве" в части создания  создания федеральной государственной информационно-аналитической системы племенных ресурсов (далее - ФГИАС ПР) для создания условий по регистрации племенных животных, племенных стад, учету племенных хозяйств, выданных разрешений на импорт племенной продукции (материала), а также осуществлению анализа и обработки представленных в нее сведений.

-  Принят закон «О внесении изменений в статью 14 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в части защиты прав граждан, призванных на военную службу», где закреплено право на членство в кооперативе среди тех членов, кто сейчас мобилизован.

- Принят закон «О внесении изменений  в ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Это дает дополнительные стимулы для крестьян дальневосточников получить при наступлении страховых случаев больше страховых премий от 50 до 80 %.

Федеральный закон разработан в целях стимулирования применения сельскохозяйственными товаропроизводителями, относящимися к субъектам малых форм хозяйствования и осуществляющими свою хозяйственную деятельность на территории Дальневосточного федерального округа, механизма сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой, для защиты их имущественных интересов, а также увеличения объема застрахованной посевной (посадочной) площади на территории Дальневосточного федерального округа.

- Принят закон «О внесении изменений в ФЗ «О развитии семеноводства». ФЗ определяет развитие растениеводства на будущий период. Дополнительно вводятся преференции для отечественных ученых селекционеров, для создания селекционных центров. Предусмотренная компенсация капитального строительства будет доведена до 50% и определены зоны для выращивания отечественных  семян.

- Принят закон «О внесении изменений в статью 7 ФЗ "Об органической продукции»

Он обяжет производителей подтверждать соответствие  характеристик требованиям закона и не вводить в заблуждение потребителей при реализации продуктов, не имеющих отношения к органическим. Речь идет об уточнении перечня слов, которые производитель имеет право использовать при продаже

Закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года.

- Принят Закон «О внесении изменений в ФЗ «О мелиорации земель» и отдельные законодательные акты РФ». Законодательная инициатива вводит понятие фитомелиоративные мероприятия, что позволит сельхозпроизводителям получать государственные субсидии на высаживание лесозаградительных полос и другие мероприятия, позволяющие сохранить сельскохозяйственные земли и пастбища от опустынивания.